Этот материал подготовлен в рамках проекта «Герои. Победы. Будущее» — серии публикаций, в которых мы попробуем осмыслить перемены, произошедшие с Забайкальем и его жителями за пять лет с момента появления нового губернатора и вхождения региона в состав Дальневосточного федерального округа. В фокусе нашего внимания не только достижения, но и перспективы Забайкальского края на следующие 5 лет.
Забайкальский край в 2023 году начал глобальное повышение зарплат в бюджетной сфере. Несмотря на сопротивление парламентской оппозиции, летом прошлого года заксобрание приняло внесенный губернатором закон, который так и назывался — закон о повышении заработной платы. Благодаря этому закону зарплату бюджетникам за 12 месяцев повышали уже 4 раза, но на этом власти региона не намерены останавливаться. Министерство труда и социальной защиты региона готовит дальнейшую модернизацию нормативной базы, которая позволит и дальше повышать зарплаты бюджетникам — педагогам, врачам, работникам соцсферы и культуры.
С развитием искусственного интеллекта под представителями многих профессий зашатался стул – появилась угроза, что те или иные специальности станут не нужны, будучи подменены высокими технологиями. Но учителя роботом заменить невозможно – воспитать личность и гражданина может только человек. Это же касается врачей и работников культуры: организовать музей или библиотеку, поставить спектакль или провести сложную операцию – это тоже не к машинному разуму вопросы. Профессии учителя, врача и работника культуры будут существовать всегда, и без этих людей невозможно существование и развитие государства. Главное, чтобы были желающие идти в эти профессии.
«Хоть переезжай в Забайкалье
с вашими зарплатами», —
это самая настоящая цитата
«В 2024 году мы уже в первом полугодии запланировали по бюджетному сектору поднять зарплаты почти на 8%», – говорит губернатор Забайкальского края Александр Осипов.
Эта продолжение работы, начатой в 2023 году. С 1 июля 2023 года зарплаты были повышены первый раз на 5,9%, с 1 ноября было второе повышение — на 5%, с 1 января ещё на 5%. У учителей зарплата с 1 января выросла не на 5, а сразу на 16%, и на 8,5% подняли зарплату тем, у кого она не превышала МРОТ.
Правительство края продолжает эту работу, и в начале июля 2024 года заксобрание приняло внесённый губернатором закон о дальнейшем повышении зарплат во всей системе образования и здравоохранения, для социальных работников и работников учреждений культуры. Отдельно в законе выделены работники учреждений, работающих с детьми-сиротами.
«Готовится нормативная база для реализации нового закона, идёт разработка критериев для новой системы оплаты труда. Новым законом предполагаются дополнительные выплаты для молодых специалистов в возрасте до 35 лет. В зависимости от их стажа работы будут начисляться определённые проценты. Также предполагается надбавка для работников, которые работают в малых населённых пунктах», – пояснила заместитель министра труда и соцзащиты населения региона Елена Шаманская.
Закон закрепляет окладную часть заработной платы на уровне не менее 50% от её общего объёма и даёт гарантии предоставления дополнительных выплат. Повышение зарплат будет касаться молодёжи до 35 лет в первые пять лет работы, специалистов в малых населенных пунктах и работников по востребованным и узким специальностям. Для реализации закона в 2024 году из регионального бюджета выделяется 4,3 миллиарда рублей. Правительство края полагает, что дальнейший рост зарплат в социальной сфере позволит сократить дефицит кадров и привлечь в отрасль молодых специалистов.
Педагог с 30-летним стажем, учительница математики Зуевской средней школы из Кировской области Нина Журавлёва гостит в Забайкалье у подруги детства, тоже учителя. «Нехорошо так говорить, про зависть, но я честное слово завидую вам тут. Настолько другое отношение у вашего губернатора к педагогам. Хоть переезжай в Забайкалье с вашими зарплатами», — говорит Журавлёва, и мы не придумали эту цитату.
«Учитель — это статусно!»
Действующая и уже зарекомендовавшая себя программа «Земский учитель» работает и в Забайкалье – только в этом году по ней планируется привлечь в школы 53 педагога.
«Механизмы работы налажены, с 2020 года программа с каждым годом набирает силу, ежегодная квота увеличивается. Для нас и муниципальных органов власти это действенный инструмент закрытия вакансий в сельских населенных пунктах, а для учителей – возможность самореализоваться, получить материальную поддержку, для многих вернуться в профессию», — говорит заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения Министерства образования и науки Забайкалья Дмитрий Осадчий.
В Забайкальском крае для педагогических работников действует ряд мер социальной поддержки. Например, на 20% увеличена тарифная ставка для молодых специалистов. В сельской местности ставка увеличивается на 25%, также предоставляется компенсация части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Кроме того, педагогические работники могут пользоваться льготными кредитами для приобретения жилья по дальневосточной ипотеке.
Программа «Земский учитель» реализуется по инициативе президента Владимира Путина, впрочем, как и обе другие земские программы. Суть та же, что и у учителей – стимулировать молодых специалистов ехать работать в сельскую местность и малые города. Участникам в Дальневосточном федеральном округе выделяется по 2 миллиона рублей, причем без необходимости уплаты НДФЛ с этой суммы.
Выплаты – весьма весомое подспорье, подтверждает учитель русского языка и литературы Новокручининской школы из Читинского района Маргарита Парягина. Кстати, на место в это образовательное учреждение, как и в ряд других по краю, конкурс был высоким. Но почетному работнику образования России пройти его было несложно: «При подаче документов нужно было обязательно предоставить трудовую книжку, которая бы подтверждала мой рабочий стаж, и подтвердить звание и категорию. А вообще, то, что ты участвуешь в конкурсе и побеждаешь – это добавляет самооценки. Понимаешь, что учитель – это статусно».
Доктор! Жить буду?
В медицине Забайкалья главной проблемой остается нехватка кадров. Отрасли не хватает 463 медицинских работника. И вновь на первый план выходит земская программа. Губернатор Александр Осипов поручил в 2024 году привлечь в сельскую местность по программе “Земский доктор” не менее 82 специалистов.
«Право на получение выплат имеют врачи, фельдшеры, акушерки и медицинские сестры, приехавшие на работу в сельские населенные пункты. Привлечь планируется 60 врачей и 22 специалиста среднего медицинского персонала. Размер выплат в Забайкалье, как и в целом на Дальнем Востоке, составляет от 500 тысяч до 2 миллионов рублей», — говорит министр финансов края Вера Антропова. В бюджете края на выплаты медработникам предусмотрено 128 миллионов рублей.
Консультант отдела кадровой политики министерства здравоохранения Забайкальского края Анастасия Вигибарьянс отмечает, что в прошлом году программа “Земский доктор” была выполнена на 100%: «По программе прибыло 37 врачей, 35 работников среднего звена. В этом году мы планируем привлечь уже 60 врачей и столько же среднего специального персонала».
Студентка-четверокурсница Читинского медицинского колледжа все детство играла в доктора – лечила кукол и плюшевых мишек. Для неё не стоит выбор куда поехать – возвращается в Карымский район, где не хватает медиков: «В моем договоре указано, что для меня будет постоянное место работы. Это гарантия того, что ты будешь трудоустроен и у тебя будет стабильная заработная плата».
Практика в районах для начинающего специалиста — отличный старт. Погружение в рабочую атмосферу — полное, а значит, и опыт накапливается быстрее. Речь идет про заключение договора с местной администрацией на целевое обучение. Это еще один путь решения кадровой проблемы. Всего в этом году около 100 молодых специалистов пополнят штат медучреждений региона. Все они — выпускники Читинской медицинской академии и медицинского колледжа.
«Земство» дотянется и до культуры
В России с 2025 года запустят программу «Земский работник культуры». Про «Земского учителя» и «Земского доктора» знают все. А программу, ориентированную на помощь библиотекарям, заведующим клубами и домами культуры, запустят в следующем году. Она поможет привлечь в малые города и села больше специалистов этой отрасли. Но главное — повысить престиж культурных профессий и решить проблему дефицита кадров, ведь во многих небольших городах в этой сфере сейчас работают лишь возрастные сотрудники.
Забайкальской культуре есть, за что себя хвалить. По поручению губернатора в крае продолжается работа по обновлению инфраструктуры музеев, театров, библиотек и школ искусств. Край находится на первом месте в Дальневосточном округе по привлечению средств в регион по нацпроекту «Культура». За последние годы отремонтировано 106 клубов, музеев и школ искусства и построено 14 новых объектов. Обновили и укрепили материально-техническую базу более чем 100 клубам и домам культуры, открыли девять виртуальных концертных залов, создали 10 модельных библиотек, закупили 10 автоклубов. Есть, где и с чем работать. Осталось привлечь специалистов.
Скоро в Забайкальском краевом краеведческом музее появится новое инновационное оборудование. Заместитель директора музея Ксения Максименя рассказала, что все музейщики находятся в состоянии лихорадочного предвкушения: «Мы заказали вроде бы традиционное оборудование, но не совсем – это умные витрины с определенными качествами, которые создают атмосферу так называемого обеспыливания. В них экспонат хранится в несопоставимо лучших условиях. А еще с нетерпением ждем виртуальное зеркало, в котором наши посетители смогут увидеть себя в разных образах. И информационные киоски, где можно расширенно узнать об экспозиции, посмотреть карты, выполнить игровые задания».
Сергей Александров
